교육부는 전국 시·도교육감과 공동으로 전국 초등학교 4학년부터 고등학교 2학년까지 434만여 명을 대상으로 지난 9월 15일부터 10월 24일까지 실시한 ‘2014년 2차 학교폭력 실태조사’ 결과를 27일 발표했다.
학교폭력 피해를 본 적이 있다고 응답한 학생은 4만 8000명(1.2%)으로 지난 1차 조사(3월 23∼4월 20일) 때보다 0.2%P 줄었다.
2012년 1차에는 12.3%, 2012년 2차 8.5%, 지난해 1차 2.2%, 지난해 2차 1.9%, 올해 1차 1.4%로 지속적으로 감소했다.
피해를 봤다고 답한 학생 비율은 초등학생 1.8%, 중학생 1.1%, 고등학생 0.6%로 저학년일수록 높았다. 그러나 초등학생의 경우 1차 때(2.4%)보다 0.6%P 감소했다.
학교폭력 피해자는 남학생이 1.4%로 여학생(0.9%)보다 많았다.
피해 유형별로는 언어폭력이 35.4%로 가장 많았고 집단따돌림(16.8%), 폭행(11.8%), 스토킹(10.1%), 사이버 괴롭힘(9.9%), 금품갈취(7.6%) 순이었다.
학교폭력 피해 학생의 78.3%는 피해 사실을 가족(31.3%), 학교(24.9%), 친구나 선배(18.3%), 117 상담센터(3.8%)에 알렸고 이중 ‘신고에 효과가 있었다’고 응답한 학생은 38.1%로 1차 때보다 4.2%P 늘었다.
학교폭력이 제일 많이 발생한 장소는 학교(74.8%)이며, 그 안에서도 교실(45%)이 가장 높은 비중을 차지했다. 학교 내 다른 장소(14.6%), 복도(8.9%), 운동장(3.9%) 등에서도 학교폭력이 일어났다.
가해 학생의 80.6%는 피해 학생이 ‘힘들었을 것 같다’고 응답해 2012년 2차(69.6%), 올해 1차(78.9%)에 이어 공감능력이 향상되는 추세를 보였다.
학교 폭력을 목격한 경험이 있다고 응답한 학생은 14만 1000명(3.5%)으로 1차의 32만 5000명(7.2%)에 비해 3.7%P 줄었고 목격 시 ‘주변에 알리거나 도와줬다’는 응답도 80.5%로 방관 비율도 감소했다.
교육부는 이번 조사결과를 토대로 학교폭력 예방문화를 확산하기 위해 후속조치를 추진한다.
먼저 단위학교, 시도교육청, 중앙정부 차원의 대책을 수립해 시행하기로 하고 학교폭력에 대한 후속조치가 제대로 이뤄지도록 시·도교육청별 여건을 고려한 맞춤형 지원을 제공한다는 방침이다.
또한 일상화된 욕설·비속어가 학교폭력 전반으로 전이되는 점을 감안해 또래 활동이나 다양한 학생 참여활동을 통해 인성변화와 언어문화 개선을 유도한다.
아울러 ‘따돌림 선별도구’를 활용해 고위험군 학생에 대한 조기 개입이 가능하도록 하고 ‘화해 프로그램’을 보급해 가해학생과 피해학생이 교우관계를 회복할 수 있도록 돕기로 했다.
반면 이날 전국교직원노동조합은 매번 반복되는 교육부의 학교폭력 설문조사 결과가 학교폭력의 현실을 제대로 반영하고 있지 못하다는 논평을 냈다.
전교조는 “교육청과 학교가 경쟁적으로 학교폭력 설문 참여율을 높이기 위해 컴퓨터실에 학생들을 모아 반공개적으로 실시하는 등 설문조사에 대한 신뢰도를 떨어뜨리고 있다”고 말했다.
이어 “학교폭력으로 학생 2명이 사망한 진주외고의 경우, 지난해 두 차례 실시한 학교폭력 실태조사에서 피해 응답률 0.2%로 조사됐다. 이는 전체 학생 중 단 한 명에 해당하는 비율”이라며 “이는 학교폭력 설문결과가 학교폭력의 현실을 반영하지 못한 증거”라고 강조했다.